FC2ブログ

    「自治体採用」というニーズの見方 

     注目されている自治体での弁護士・法曹有資格者の採用。「社会の隅々」に弁護士をいきわたらせるため、増員が必要としてきた「改革」路線の唱導者からすれば、強調・歓迎したい傾向だとは思います。ただ、ひとつ確認しておかなければならないことがあります。自治体に採用されるという形の弁護士ニーズが意味するものです。つまり、見方を変えると、市民のなかにある、大量の無償性の高いニーズに弁護士が対応するためには、基盤・下支えが必要ということを実証しているのではないかということです。いうまでもないことかもしれませんが、市民が行政に期待する、税金の使い道と結び付いたニーズに、弁護士が行政に組み込まれる形で応える形。つまりは、税金が使われて初めて活用される弁護士の在り方です。

     その意味では、これまたいうまでもなく、弁護士が自ら個別の業務で稼いだお金を会費という形で投入して、公的な活動を行う弁護士会とは全く違います。もっといえば、弁護士が努力して掘り起こしさえすれば、市民が司法におカネを投入する用意は沢山あり、どんどん現出すると見積もるような、増員楽観論とも違うというべきです。

     山岸憲司・日弁連会長のブログに、弁護士市長として、前記したような「改革」路線の発想に沿った、いわば「先駆的」ともいえる対応で注目されてきた兵庫県明石市の泉房穂市長との対談が掲載されていますが、この中でも同市長はこう語っています。

      「医者と弁護士はよく比べられますけれども、例えばけがをしたら病院に行きますよね。市民は、医療費に対して市民のお金を使うことには了解しています。同じように法的紛争に対しても、もしものときに備えて、保険制度のようにみんなでカバーできないか、知恵を絞る必要があります。地方自治体のお金も、ある意味みんなのお金なので、それを市民の法律問題へのサポートのために使うこともありうるのではないか」

     同市長は、このあと「一定規模の地方自治体には、法律の専門家である弁護士が少なくとも1名、常勤の職員として勤務」することとして、「その費用分は国が負担」する、全国で800市すべておいて弁護士が常勤職員として働くことになるように国が支援する形を、弁護士会が積極的に提案するよう求め、会長も、それに前向きともとれる受けとめ方をしています。

     つまり、はっきりしていることは、こうした動きを注目する(注目できる)ためには、まずはどこまで自治体がおカネを投入する用意があるのか、さらには税金の使い道として、市民がどこまでそれを了承するのか、という根本的な問題、あるいは前提か横たわっているということです。しかも、泉市長の発言のなかにあるような、国の負担や、800市すべての採用という形をいうのであるならば、なんていうことはない、実は無償性の高いニーズに対する、弁護士活用の公的基盤整備の是非にすべてはかかっていることになります。そこでは、今、弁護士のなかでも問題になりつつある「法曹有資格者」という括り方に対して、それで足りるニーズなのか、それともあえて「弁護士」なのか、という点(「ツンデレblog」 「福岡の家電弁護士のブログ」) も、ぼやけたままでいくわけにはいかないことになるはずです(「宮城県富谷町の『困惑』」)。

     自治体側には、弁護士の外部活用との関係では、実は現実の自治体行政に詳しい弁護士が地域に少なく、一定期間の職員体験が、そうした弁護士を育てるという発想もあるようです。今回、必要とされているのは、弁護士としての経験や能力よりも、「資格」であるというとらえ方についても、裁判所や検察庁同様、「若くて優秀な」人材を得て、育てるという発想に置き換えてみる見方もあるのかもしれません。ただ、いうまでもなく、明らかな違いは、自治体の場合、法曹が法曹を育てるのではなく、あくまで行政の内情に精通した弁護士・有資格者を行政機関の中で育てるということです。

      「改革」路線が、市民について描いてきたように、弁護士におカネを投入する用意を、今度は自治体について、楽観的に見積ることがあっていいわけもありません。しかし、それに加えて、そもそも本当に求められるものが何なのか、弁護士なのか、司法試験合格なのか、司法修習終了なのか、はたまた法科大学院修了なのかをぼやかしたまま、日弁連・弁護士会が期待・歓迎の姿勢を示すというのも、市民にとっては決して分かりやすい話でないことは、分かっておくべきです。


     ホームページ制作・SEO会社経営者・「司法ウオッチ」ディレクター(技術担当スタッフ)執筆のコラム「弁護士のためのホームページ活用術」連載中。

     「司法ウオッチ」では、現在、以下のようなテーマで、ご意見を募集しています。よろしくお願い致します。
     【法テラス】弁護士、司法書士からみた、法テラスの現状の問題点について、ご意見をお寄せ下さい。
     【弁護士業】いわゆる「ブラック事務所(法律事務所)」の実態ついて情報を求めます。
     【刑事司法】全弁協の保釈保証書発行事業について利用した感想、ご意見をお寄せ下さい。
     【民事司法改革】民事司法改革のあり方について、意見を求めます。
     【法曹養成】「予備試験」のあり方をめぐる議論について意見を求めます。
     【弁護士の質】ベテラン弁護士による不祥事をどうご覧になりますか。
     【裁判員制度】裁判員制度は本当に必要だと思いますか

     司法改革に疑問を持っている人々ための無料メールマガジン「どうなの司法改革通信」配信中!無料読者登録よろしくお願いします。http://www.mag2.com/m/0001296634.html

    にほんブログ村 士業ブログ 弁護士へ
    にほんブログ村

    にほんブログ村 その他生活ブログへ
    にほんブログ村



    人気ブログランキングへ





    テーマ : 弁護士の仕事
    ジャンル : 就職・お仕事

       スポンサーリンク



    プロフィール

    河野真樹

    Author:河野真樹
    司法ジャーナリスト。法律家向け専門紙「週刊法律新聞」の記者・編集長として約30年間活動。コラム「飛耳長目」執筆。2010年7月末で独立。司法の真の姿を伝えることを目指すとともに、司法に関する開かれた発言の場を提供する、投稿・言論サイト「司法ウオッチ」主宰。http://www.shihouwatch.com/
    妻・一女一男とともに神奈川県鎌倉市在住。

    旧ブログタイトル「元『法律新聞』編集長の弁護士観察日記」


    河野真樹
    またまたお陰さまで第3弾!「司法改革の失敗と弁護士~弁護士観察日記Part3」
    河野真樹
    お陰さまで第2弾!「破綻する法科大学院と弁護士~弁護士観察日記Part2」
    河野真樹
    「大増員時代の弁護士~弁護士観察日記Part1」

    お買い求めは全国書店もしくは共栄書房へ。

    最新記事
    最新コメント
    最新トラックバック
    月別アーカイブ
    カテゴリ
    検索フォーム
    RSSリンクの表示
    リンク
    ブロとも申請フォーム

    この人とブロともになる

    QRコード
    QR